正如著名建筑大师梁思成先生所说，“所谓市镇者，都是一种机构。这机构之最高目的在使居民得到最高度的舒适，在使居民工作达到最高度的效率，就是古谚所谓使民‘安居乐业’四个字”。智慧城市首先应当是在使用相同或较低水平资源的情况下，实现明显更高或更稳定的生活质量的城市。技术只是创建智慧城市的工具与手段，“以人为本、宜业宜居”才是智慧城市的核心要义。
在这方面，德国首都柏林无疑走在了世界前列。随着柏林智慧城市战略的推进，年轻人口大量涌入，创新创业和数字经济热潮涌动，令这座饱经沧桑的城市焕发全新的生命力和吸引力。然而，问题也随之而来，城市被数十亿传感器、物联网设备和机器包围，实现深度互联互通，对基础设施承载、能源供给、碳排放等都形成了明显压力。
那么，柏林是如何克服创新发展与环境保护的双重挑战，以包容性方式实现城市绿色转型？柏林政府又是如何统筹城市转型战略和路线，做到既高质量发展数字经济，又普及了绿色低碳生活方式？带着这一系列问题，我们专访了同济大学中德工程学院教授龙惟定。
澎湃新闻：在您看来，柏林在推进城市升级转型和智慧城市建设方面具有怎样的特点，它做对了什么？
龙惟定：这些年来，我觉得柏林在智慧城市建设上找到了一个最正确的方向——不是大兴土木，而是通过吸引人才的方式，致力于打造全欧洲的创新中心。特别是在英国脱欧以后，柏林有志于取代伦敦成为新的金融与科技中心，于是依托自身深厚的科技底蕴，大力发展创新经济。柏林发展创新经济，并不着重采取“开发区”的模式。相反，它优先着眼于打造好的生活和工作环境，从而吸引中小型创新企业前来创业，同时大量吸纳高科技人才。有了好的人才，自然就会带来好的研究机构和企业落地，进而逐步形成上下游全产业链的集聚效果，推动城市的转型和发展。
澎湃新闻：请问您认为一个好的智慧城市，应该具备哪些特点，才能够吸引足够的人才？
龙惟定：著名建筑大师梁思成先生曾说过：“所谓市镇者，都是一种机构。这机构之最高目的在使居民得到最高度的舒适，在使居民工作达到最高度的效率，就是古谚所谓使民‘安居乐业’四个字”。无论是什么样的城市，最重要的还是“宜居”。所谓“宜居”，不仅包含优美的环境，更重要的是能够提供国际一流的城市服务，包括住房、医疗、教育等基本生存和发展需要，创造有品质的生活。尤其是教育，不仅包括传统意义上对未成年人的教育，还应包括成人的继续教育。只有劳动力的素质得到提高，产业转型和智慧城市建设才能具备坚实的基础。例如瑞典的马尔默，这个城市超过20%的人口都具有研究生学历，因而能够从以重工业为主的港口城市成功转型为繁荣的科技中心。
澎湃新闻：您曾经专门赴柏林“欧瑞府”零碳能源科技园区实地考察。在您看来，像欧瑞府这样的园区是如何进行改造，以实现绿色低碳目标的？
龙惟定：欧瑞府是柏林旧城改造的一个典范。它原来是一家民营燃气厂，所以里面有大的煤气罐、旧厂房、磨坊等等很古旧的一些建筑。在改造过程中，这些设施被充分利用起来，例如煤气罐被改造成会议中心，那里举行过多次国际性学术会议；又如磨坊下面改建成食堂，作为“公共空间”供人们沟通交流。许多原先的老建筑，外面也加上了玻璃幕墙，实现微更新。
同时，作为能源转型的示范区，欧瑞府内部也修建了大量的电动汽车充电桩等绿色低碳设施，在设计上兼顾“低碳环保”和“宜居宜业”。值得注意的是，除园区内的历史保护建筑，所有新建建筑全部采用被动式建设方案，建筑内耗能每平方米仅为90千瓦时/年，通过太阳能、风能、热电联供（沼气）等清洁能源以及1.4万个传感器组成的分布式供电系统，园区内部基本实现了能源的自给自足，碳排放量相比上世纪90年代也减少了近50%。以上这些都值得中国借鉴和学习。
澎湃新闻：欧瑞府为了实现智慧能源管理，采用了一个专门的系统叫“智能微电网”。您认为中国城市是否可以大规模推广这样的数字技术手段，让大数据和人工智能的成果惠及绿色低碳的城市建设？
龙惟定：目前，中国已经有很多企业在做数字化的能源管理系统，但仍有较大改进空间。例如，人工智能和机器学习技术应用在能源管理方面，存在数据使用和分析相对滞后，暂不能很好适应复杂多变的外界情况等问题。如果要大规模使用相关数字技术，就需要在今后的城市和区域规划当中，提前将智慧能源管理系统纳入规划的考量。同时，在借鉴国际经验的时候，也要结合自己的特点，制定合理的后续管理和提升措施，才能够让技术的效率更上一个台阶。
澎湃新闻：对照德国发展绿色建筑的经验，中国需要朝哪个方向来改进我们的城市建筑？
龙惟定：绿色建筑的首要目标还是安全，包括社会安全、结构安全、技术安全、信息安全等等。在这个基础上，德国非常注重两点，一个是被动式技术，一个是可再生能源利用。所谓“被动式建筑”，就是尽量利用自然能源来解决人的需求，例如夏天靠通风来解决炎热的问题；在可再生能源利用方面，德国也一直走在世界前列。这两个方面都值得中国学习。但学习德国的经验，尤其是被动式技术，必须因地制宜，根据中国的国情，包括气候条件、人口密度、生活习惯等等，来选择适宜的技术。
澎湃新闻：中国现在也进入到了智慧城市建设的关键时期，您认为我们在做相关规划过程中需要提前做好哪些准备？
龙惟定：我认为，能源转型一定要成为智慧城市的核心。目前我们国家的城市能源规划还是在更多地采取以稳定性、可靠性为主导的老思路，缺乏不同供能主体之间的协调，也缺乏供需之间的平衡，更没有对可再生能源应用作统筹，由此导致能源使用的过程中会出现一些不科学不合理的情况。有鉴于此，能源规划一定要纳入城市总体规划体系，考虑到供应端、需求端的各种最新情况，做好综合协调，才能实现真正的能源转型。
澎湃新闻：在智慧城市建设过程中，除了政府的引导之外，“市场的力量”也至关重要，德国柏林注重构建良性的PPP(Public Private Partnership)机制，通过推动政府和企业合作来促进绿色低碳事业的发展。不过在中国，政府可能更多地占据主导地位。您认为中国城市应怎样适当依托市场机制，更有效率地去努力呢？
龙惟定：能源转型，特别像节能减碳这种工作，实际上是一个不完全市场化的工作。即使是柏林，政府也在这些问题上占据主导的地位。不过，在政府之外，柏林政府非常重视“人”的因素，注意倾听民众的需求，发挥民众的力量。目前在中国国内，大多数企业还是从赢利的角度来考虑绿色问题，对社会效益和企业社会责任不够重视。往往是被动地接受节能标准，更多是想要“压线”来套政策的红利，而不是真地想要减碳和保护环境。然而，如果光靠政府的积极性，在强政策引导下去实现碳中和的目标，是不可持续的。我们需要大力培养市场的自觉性和主动性，让企业、公众真正接受和认同绿色低碳发展理念，并化为实际行动。
